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Menu ☰Accueil > Les dossiers > Enseignement supérieur > Projet de loi de finances 2023 et ESR : Une augmentation en trompe l’oeil... (...)
Le gouvernement Borne fait adopter le projet de loi de finances 2023 (PLF) par le Parlement, à coups répétés d’articles 49-3. Il prévoit un budget pour l’Enseignement Supérieur et la Recherche (ESR) de 25,7 milliards.
Qu’en est-il réellement ?
Comparée aux 150 milliards d’aides publiques pour les entreprises (soit 30 % du budget de l’État), cette dotation pour l’ESR apparaît plus que modeste. On notera ainsi que le Crédit Impôt Recherche (CIR) s’élève à 7,4 milliards/an, qu’il est versé surtout aux grosses entreprises, alors que l’ESR public en aurait bien besoin !
La CGT revendique la réaffectation à l’ESR public des budgets du CIR.
Quant au budget des Armées, il s’élèvera en 2023 à 43,9 milliards d’euros. Depuis 2017, hausse historique de 11,7 milliards de la dotation aux armées, quand celle allouée à l’ESR a augmenté seulement de 3,6 milliards sur la même periode. Sur 1,09 milliard en plus...qui sont en fait 376 M€ en moins...
La communication de notre Ministère vise à afficher une augmentation (en trompe l’oeil) de +1,09 milliard entre 2022 et 2023. En réalité, au regard de l’inflation de 6,2% en 2022, il aurait fallu 1,476 milliards pour a minima stabiliser le budget : le budget de l’ESR perd donc 400 millions en euros constants, entre 2022 et 2023.
Bref, si l’on sort des éléments de langage du gouvernement, ce n’est pas un budget en augmentation pour l’ESR en 2023, mais en baisse ! Or, notre secteur est déjà sinistré depuis plusieurs années, attaqué par l’enseignement privé, soumis à une logique de mise en concurrence entre établissements. L’ESR public a fait face sans moyens supplémentaires à une démographie étudiante en forte progression. L’université a ainsi accueilli entre 2011 et 2021, +227.000 étudiant·es (+16%) : sans aucun poste de titulaires en plus.
Comment chauffer les universités cet hiver ? Le gouvernement annonce pour 2023 une rallonge de 275 millions d’euros pour la facture énergétique des établissements d’ESR, tout en admettant qu’elle s’élèvera à au moins 700 millions ! Comment fonctionner normalement ? Comment permettre aux étudiants de profiter du service public de l’ESR ?
Ce sont encore les personnels et les étudiant·es qui vont payer l’ardoise : télé-enseignement, fermeture de services, moins de recrutements, dégradation des conditions d’études et de travail,...
