-500M€ au budget de l’ESR : le gouvernement illégitime Macron-Bayrou coupe encore

Comme ses prédécesseurs, les gouvernements Macron détricotent depuis 7 ans les services publics, dont l’Enseignement supérieur et de la Recherche publics (ESR). Ils coupent dans les budgets encore et encore, et quoi qu’en disent les annonces du gouvernement et des communicant·es des médias. Pour eux, comme toujours, les agent·es continueront à faire toujours plus avec toujours moins. Mais cette fois, la coupe est pleine, la colère déborde.

Par décret (Décret n° 2025-374 du 25 avril 2025 « portant annulation de crédits »), le gouvernement annule d’un trait de plume 3,05 Mds€ d’autorisation d’engagement (pour des budgets actuel et futur) et 2,65 Mds€ en crédits de paiement (payables en 2025). Le rapport accompagnant le décret n’hésite pas à dire :
« ces annulations ne devraient ainsi pas remettre en cause de façon significative la capacité d’exécution des politiques publiques, selon les termes convenus dans la loi de finances initiale pour 2025. »
En clair : on annule 3Mds€ dans le budget, mais ne vous inquiétez pas, ça ne change rien. Ah ? Permettez-nous d’en douter…

La suite est délicieuse : «  Ces annulations s’inscrivent par ailleurs dans un effort plus global de maîtrise de la dépense publique de l’ordre de 5 Md€ : une mise en réserve complémentaire, d’un montant comparable à la présente annulation, sera mise en œuvre pour reconstituer des marges de manœuvre visant à sécuriser le bon déroulement de la gestion budgétaire tout au long de l’année 2025. Cette mise en réserve se traduira par des mesures de « surgel ». »
En clair : on va encore couper, sans doute dès 2025. Et le sympathique terme de « surgel » nous rappelle que le point d’indice a perdu 11 % de sa valeur depuis 2020 par rapport au SMIC…
La répartition, éloquente, est éminemment politique :
– écologie, développement durable : -550M€ ;
– économie : -520M€, dont -513M€ sur le compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’Etat » (on vend à nouveau au privé des biens publics) ;
– ESR : -493M€ en autorisation d’engagement (et -387M€ en crédits de paiement), dont :

• formations supérieures et recherche universitaire (mission 150, principalement notre secteur) : -56M€,
• recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires (mission 172, principalement organismes de recherche) : -307M€,
• recherche dans les domaines de l’énergie, du développement et de la mobilité durables (mission 190) : -22M€,
• recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle (mission 192 ) : -7M€,
• recherche spatiale (mission 193) : -94M€,
• ESR agricole (mission n° 142) : -6,5M€.
  Rappelons que les budgets successifs depuis des années ne sont pas compensés de l’inflation, que le nombre d’étudiants a augmenté de 10% en 10 ans, que le budget initial de 2024 était déjà notoirement insuffisant pour l’ESR. Et il a été amputé de 904M€ en février 2024 (dont -588M€ spécifiquement pour les étudiant·es, les universités et les organismes de recherche, voir notre communiqué de fév. 2024). Même chose, en pire, cette année. Avec un tel désengagement de l’État dans l’ESR, la CGT FERC Sup pose la question : l’État respecte-t-il encore ses obligations constitutionnelles en termes de service public d’éducation ?

Et Macron et son ministre Baptiste osent annoncer qu’ils veulent ouvrir grandes les portes aux chercheur·ses états-uniens : « Choose France for Science »… La CGT FERC Sup avec l’intersyndicale de l’ESR a raison de dire « De qui se moque-t-on ? ». Elle continuera à se battre avec les salarié·es pour obtenir des moyens (postes statutaires et budgets récurrents) pour le service public de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

Communiqué au format pdf.